Les directeurs de l’AFC
Au cours des 100 ans d'histoire de l'AFC, neuf directeurs se sont succédé à sa tête. Aucun ne lui a été plus fidèle que le premier d'entre eux, qui l'a dirigée pendant 23 ans. Un retour en arrière permet de constater que parmi ces directeurs se trouvent des avocats, des juristes, des économistes et des commerçants.
Un début modeste
Le premier directeur s'appelle Hans Blau. Ancien adjoint au Département fédéral des finances et des douanes (DFFD), le Conseil fédéral le choisit en 1915 comme chef de l'Administration fédérale des impôts de guerre. En 1965, la publication commémorative des 50 ans de l'AFC révèle que son salaire annuel s'élève à 7 700 francs. Blau est chargé de prélever, avec l'aide des cantons, l'impôt de guerre introduit en 1915. Dans les premiers temps, seuls deux fonctionnaires l'assistent dans sa tâche. |
Hans Blau
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Blau consacre les années suivantes à l'établissement de l'AFC. Dans sa chronique des années 1917 à 1918, le «Neues Berner Taschenbuch» rapporte que le Conseil fédéral souhaite créer une Administration fédérale des contributions et a choisi Hans Blau pour la diriger. C'est ainsi que le fils d'un employé des postes est placé à la tête de l'AFC, qu'il dirigera pendant 23 ans. Il se fait un nom grâce à ses négociations contre les doubles impositions avec les pays voisins. A partir de 1923, il représente la Suisse pour les affaires fiscales à la Société des Nations, où il est aussi président du Comité des affaires fiscales créé en 1929. |
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Nouvelles dépenses de guerre, nouveaux impôts
Peu de temps avant le début de la Seconde Guerre mondiale, Paul Amstutz, économiste et fils d'un producteur de liqueur, succède à Hans Blau. Entré à l'AFC en 1916, il occupe le poste de vice-directeur depuis dix ans au moment de son entrée en fonction, et celui de responsable de la section Droits de timbre depuis 1918. C'est sous la direction d'Amstutz que l'AFC introduit l'impôt anticipé et l'impôt sur le chiffre d'affaires. Au cours de cette période, la taille de l'AFC est multipliée par six, passant ainsi de 87 employés en 1939 à 537 employés en 1949. |
Paul Amstutz
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Ernst Wyss, qui a occupé le poste de vice-directeur pendant treize ans, exerce ensuite la fonction de directeur entre 1953 et 1955. Pendant la Seconde Guerre mondiale, cet avocat biennois préparait les décisions du Conseil fédéral concernant l'impôt de guerre. |
Ernst Wyss
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Pierre Grosheintz, commerçant, juriste diplômé et spécialiste des droits de timbre et de l'impôt anticipé, lui succède et permet la révision de la taxe d'exemption du service militaire. |
Pierre Grosheintz
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Internationalisation des questions fiscales
Kurt Locher, avocat et spécialiste du droit fiscal international, prend sa suite. Il reste à la tête de l'AFC de 1969 à 1982, et conclut de nombreuses conventions contre les doubles impositions au cours de cette période. |
Kurt Locher
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Il passe les rênes au juriste Jacques Béguelin, qui se penche sur la révision de l'impôt anticipé et du droit de timbre. Ce dernier travaille en parallèle comme chargé de cours à l’université. |
Jacques Béguelin
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En 1986 déjà, un nouveau directeur, Dieter Metzger, prend la tête de l'AFC. Au cours de son mandat, deux nouvelles lois sont rédigées en 1990, l'une sur l'impôt fédéral direct et l'autre sur l'harmonisation des impôts directs des cantons et des communes, la taxe sur la valeur ajoutée est introduite en 1995, et, en 1998, l'impôt sur les entreprises est réformé. Il consacre également beaucoup de temps au développement dynamique des questions fiscales d'ordre international. |
Dieter Metzger
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L'époque de l'échange de renseignements
En 2000, le juriste Urs Ursprung reprend le flambeau. Au cours de sa période à la tête de l'AFC a lieu la prise en charge de la norme internationale concernant l'échange de renseignements (2009). Cette année-là, l'AFC met également en place une assistance administrative pour UBS. Suite à des problèmes avec le projet informatique INSIEME, Ursprung démissionne le 27 juin 2012. |
Urs Ursprung
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Son successeur, toujours en poste à l’heure actuelle, est avocat et s’appelle Adrian Hug. Il a auparavant dirigé l'administration fiscale du canton et de la commune de Zürich. Il occupe son poste à l'AFC depuis le 1er avril 2013. |
Adrian Hug
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